TFT-LCD產業發展策略 台灣與中國大陸相互較勁

一、事件背景說明

財稅(2005)15號文的發佈，是中國大陸第一份正式明載扶植TFT LCD產業的產業政策，其內容主要為生產設備加速折舊與進口原物料與設備的關稅免徵。這對於我國面板產業的可能影響為何？以下進行簡要的分析。

二、事件影響與衝擊說明

如同台灣有「新興重要策略性產業獎勵辦法」來扶植面板產業，中國大陸也有了正式的產業政策來扶植本地的面板企業，台灣面板產業最關心的不外乎是成本競爭力的消長，以及對於現有產業結構的衝擊。

以目前的財稅(2005)15號文的內容來看，面板廠可以在3年內將折舊攤提完畢，以及享有進口原物料/設備關稅抵減，其主要的目的是在提昇中國大陸面板廠的成本競爭力。中國大陸的面板廠商是屬於後進者，必需依靠積極的價格策略來爭取顧客，但由於中國大陸的上游供應鏈並不完整，用進口的零組件成本過於高昂。因此，當處於供過於求的時期，面板價格的急速滑落，將嚴重傷害面板廠商的利潤。對進口原物料及設備施以關稅抵免，的確有助於降低虧損，並拉進與台灣面板廠商的成本差距。因此，在相同生產良率的條件下，中國大陸的面板業者更有企圖以低價的方式與領先的台灣廠商競爭。

官方明定的政策是否會促使TFT-LCD相關業者加快進入中國大陸的腳步？明確的政策出爐，這對於零組件廠商而言或許是一個加速進入的訊號。原因在於，零組件如彩色濾光片、偏光板等仍需許多更上游的原物料投入，原物料關稅減免可以讓這些零組件廠商可以在原物料成本上享有與設廠在台灣一樣的立基點。這對台灣的零組件廠商未嘗不是個好消息，對於資金較為充裕的零組件廠商而言，未來可以在台灣與中國大陸同時建立生產基地，以經濟規模拉高對面板廠商的談判力。在目前前中段array與cell製程因技術性質難以變動生產地點，部份後段的零組件廠有較高的移動性，在台灣與中國大陸的優惠政策下，未來可能會出現跨海生產的大型業者。

如今，我國政府也應該開始利用產業政策來扶植一直缺少的重要原物料生產鏈。當中國大陸廠商開始做跟台灣過去相同的事時，台灣廠商必需進行差異化，將具有價值的生產要素緊握在手，強化競爭力。